工業(yè)和信息化部電子信息司副巡視員 關(guān)白玉

　　●研究制定、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

　　●組織制定好相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。

　　● 建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大半導(dǎo)體照明在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

　　以LED作為光源的照明稱之為半導(dǎo)體照明，近年來(lái)發(fā)展迅速，目前工業(yè)和信息化部將半導(dǎo)體照明作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)予以安排。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做好半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，提高自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)應(yīng)用是工業(yè)和信息化部今年的重點(diǎn)工作。

　　研究制定、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策營(yíng)造良好政策環(huán)境

　　(一) 發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。近年來(lái)相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，支持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

　　2006年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中將“高效節(jié)能、長(zhǎng)壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品”列入第一重點(diǎn)領(lǐng)域(能源)的第一優(yōu)先主題(工業(yè)節(jié)能)中。2006年《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》中將光電子器件、高亮度發(fā)光二極管作為發(fā)展重點(diǎn)和重大工程予以支持。2009年4月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，集中支持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，其中將LED作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)之一。

　　(二)設(shè)立國(guó)家科技項(xiàng)目，著力提高自主創(chuàng)新能力。為提高半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，工業(yè)和信息化部于2004年-2009年累計(jì)投入6000多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持半導(dǎo)體照明關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)品的研發(fā);科技部的“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國(guó)家發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)升級(jí)專項(xiàng)等，分別對(duì)半導(dǎo)體照明的核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化等給予了重點(diǎn)支持。

　　(三)鼓勵(lì)應(yīng)用的政策措施。2008年財(cái)政部、發(fā)改委發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，安排專項(xiàng)資金支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用，其中包括半導(dǎo)體照明產(chǎn)品等。目前財(cái)政部、發(fā)改委正在研究對(duì)推廣半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的實(shí)施辦法。

　　做好產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

　　作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)具有廣闊的照明市場(chǎng)，是照明電器的制造大國(guó)和出口大國(guó)，同時(shí)在技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，為我們提供了巨大的創(chuàng)新空間。半導(dǎo)體照明作為用途廣泛、影響重大的電子信息技術(shù)和產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。我們正在安排做好半導(dǎo)體發(fā)光二極管(半導(dǎo)體照明)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、有序地發(fā)展。

　　制定好相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好宣傳貫徹

　　半導(dǎo)體照明是剛起步的新興產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量保證和應(yīng)用開(kāi)發(fā)中的語(yǔ)言、行為，做好產(chǎn)業(yè)鏈的界面、接口，為產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展提供保障。成立4年的工業(yè)和信息化部半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)工作組制定的10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月 1日實(shí)施，包括半導(dǎo)體照明名詞術(shù)語(yǔ)、半導(dǎo)體照明器件檢測(cè)方法等;關(guān)于照明燈具的7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布并將于2010年5月1日實(shí)施;今年將有多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成報(bào)批程序予以發(fā)布;同時(shí)一批標(biāo)準(zhǔn)在研究制定過(guò)程中。積極支持企業(yè)制定相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。注重標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)工作，加強(qiáng)獨(dú)立的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力，做好產(chǎn)品的測(cè)試、評(píng)價(jià)等工作，為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，為政府提供決策支撐。

　　由于半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，在半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，涉及多個(gè)部委，為做好這項(xiàng)工作，我們將在部?jī)?nèi)實(shí)行司局聯(lián)手，在部、委間進(jìn)行聯(lián)合，采取產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)動(dòng)的工作方式，為產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

　　建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

　　加快實(shí)施國(guó)家科技項(xiàng)目，進(jìn)一步加大力度支持半導(dǎo)體照明企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)、掌握關(guān)鍵技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，是我們今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)工作。通過(guò)國(guó)家有關(guān)部委和省、市的科技項(xiàng)目支持，使得多方資源集聚半導(dǎo)體照明的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新;同時(shí)要做好企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系打好基礎(chǔ)。

　　在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)鼓勵(lì)進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)，包括材料、芯片制造、封裝測(cè)試、電源模塊、驅(qū)動(dòng)電路、光源、燈具及專用設(shè)備、儀器等多個(gè)環(huán)節(jié)銜接。

　　加大半導(dǎo)體照明在各領(lǐng)域推廣應(yīng)用

　　以滿足市場(chǎng)需求為目標(biāo)，按照應(yīng)用開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)水平相適應(yīng)的原則，集聚各方優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。先期組織LED顯示屏、液晶顯示屏背光源等方面進(jìn)行應(yīng)用開(kāi)發(fā)，提供相應(yīng)的器件、組件(模組)和解決方案。

　　需要注意的是，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)是典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)和高端人才的特點(diǎn);同時(shí)是一個(gè)多技術(shù)融合的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新活躍，許多技術(shù)問(wèn)題尚待研究開(kāi)發(fā);產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及半導(dǎo)體材料、光電子器件、集成電路、新型光源、照明電器和應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)。因此要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行安排部署。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)投資熱情高漲，在生產(chǎn)線建設(shè)方面需要提高科學(xué)性、減少盲目性，首先要落實(shí)好投資和技術(shù)來(lái)源、明確企業(yè)市場(chǎng)定位，做好產(chǎn)品定義，組織好研發(fā)團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)等，將投資風(fēng)險(xiǎn)降到最小，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序、健康地發(fā)展。

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