為了提高公安機關的業務效率，改變這種落后的模式，使用更為先進、高效的信息化技術來維護社會秩序、公共財產、公民權利成為一種必然。公安的信息化建設，包括業務信息數字化、監控視頻高清化、指揮調度智能化等，是改進警務模式、指揮模式和隊伍管理模式，不斷推進公安工作科學發展的必由之路，是公安工作實現跨越式發展的強大動力和重要支撐。下面以杭州公安為例，闡述公安行業信息化建設的轉變。

杭州公安局的可視化智慧決策需求

杭州市公安局轄區總面積達1.6萬平方公里，總人口超過600萬人。包括8個市轄區、2個縣，代管3個縣級市，共82個街道、88個鎮、30個鄉（包括1個民族鄉），678個社區、65個居民區、3666個行政村。轄區面積大、人口多、治安局域繁復，而且人口流動性多，加上是國家級的重點關注城市，所以社會治安壓力巨大。

為更好的維護社會整體治安，保護人民的生命、財產安全，杭州市公安局對信息化的建設尤其重視，而指揮中心作為全局動態情況信息的中樞部門和實施快速反應的指揮機構，需要全面負責110接處警、重大突發事件處置的指揮調度等復雜而繁重的工作，其信息化的建設更是一直走在業界前沿。

目前杭州市公安局指揮中心已建成了省內和市局的多種信息系統，包括省公安打防控信息主干應用系統、省涉外案件通用登記系統、省公安檔案信息管理系統、國保重點人員動態報警系統、省公安交警移動警務系統、市公安局數字檔案系統、市消防監督管理系統、市公安信息資源綜合應用平臺等數十個業務系統。2005年以來，杭州一直是全國最具有安全感的城市之一，市民的安全感滿意率均在96%以上，在今年的“16城市居民安全感排名”中位列三甲。

雖然業務系統的建設在加強社會治安方面取得了較好的效果，但隨著業務系統的增多、業務復雜性的提高，這些獨立、不能互通互聯的業務系統，開始出現了跨地區、跨部門、跨警種的信息難以共享、業務效率開始下降等種種問題，具體體現如下：

這些業務系統的功能主要是面向業務操作層面設計的，面向管理和決策層面的功能比較少，不能輔助領導進行決策；各應用系統的數據相互割裂，標準不統一，“信息孤島”現象普遍存在，大大影響了系統綜合效益的發揮；視頻監控圖像傳輸雖然具備視頻聯網功能，但調看、切換、控制形式單一，監控圖像不能與實際地理信息關聯；缺乏海量信息的快速處理和業務信息的集中統一顯示；沒有統一的圖形化綜合指揮應用平臺。

在現有信息化建設較先進的基礎上，杭州市公安局更為關注的是如何打通各獨立業務系統的“信息孤島”，通過對復雜信息的綜合可視、精準調用，提高各業務系統信息使用的效率，助力決策。因此，杭州市公安局指揮中心急需一種更為強大的集中式的決策指揮系統，以實現可視化、智能化指揮，滿足公安指揮中心未來的業務需要。

威創解決方案滿足杭州市公安局差異化需求

威創作為全球領先的控制室解決方案專家，是中國拼接顯示行業的第一家上市企業，拼接顯示業務自2001年起全球綜合排名前二強，2004年起一直保持中國市場占有率第一，業務遍及全球50多個國家和地區。

威創的產品已廣泛應用于交通、能源、政府、公安、軍隊、通信、廣電、水利、企業等各個領域，積累了豐富的運用解決經驗。在公安行業中，威創更是完成了十六大、十七大、十八大安保指揮中心，公安部反恐指揮中心，公安部十二局指揮中心，鐵道部公安局指揮中心，吉林省公安廳指揮中心，廣東省公安廳交通管理局指揮中心，新疆公安廳指揮中心等多個項目。

除了雄厚的實力及豐富的經驗，威創還直面客戶需求，基于自主研發的技術領先優勢、專業的服務能力等，專門針對杭州市公安局指揮中心開發了差異化的產品與系統，解決了客戶個性化應用的要求。最終，威創憑借出眾的解決方案，成功獲得該項目，為杭州市公安局指揮中心提供了ViSmart公安高分可視化指揮解決方案（以下簡稱“威創解決方案”）。

威創解決方案在杭州市公安局中的應用

為滿足杭州市公安局指揮中心對集中式、可視化、智能化等需求，威創為杭州市公安局建立的ViSmart公安高分可視化指揮解決方案主要是以超高分辨率PGIS海量電子地圖信息呈現為基礎、以可視化指揮為理念，綜合110指揮調度系統、預案系統、視頻監控、GPS、警力、重點單位以及其它公安業務系統，用于指揮中心可視化接處警及突發事件應急指揮可視化調度，從而構建指揮中心可視化勤務和指揮體系，強化指揮中心扁平化綜合指揮調度功能，杭州市公安局指揮中心工作效率得到很大的提升。具體體現如下：

1、高分辨率地圖顯示

威創解決方案可實現PGIS地圖、衛星影像圖、混合地圖、2.5維地圖等高分辨率顯示；多種地圖圖層全屏顯示，快速切換；全屏地圖快速移動、縮放；支持地圖距離測量，面積測量等。

2、可視化接處警

威創解決方案支持大屏幕報警定位，通過自動或手動（輔助）方式，在大屏地圖上快速定位報警位置，同時，可根據需要在大屏報警點旁顯示報警信息。支持報警點周邊監控視頻圖像自動調看，實時掌握現場情況。支持報警點周邊動態警力分布自動顯示：包括GPS實時警力、派出所、治安崗亭分布情況，以便指揮調度最近警力處置。此外，接報警席一機雙屏可直接與大屏地圖進行互動，進行報警定位、報警信息調用顯示、監控圖像調看和方預案調看等操作，操作簡易、反應快速。

3、可視化指揮調度

威創解決方案支持多警種GPS動態警力實時動態跟蹤，歷史軌跡回放；靜態警力分布顯示；應急預案上拼墻可視化顯示等。對于突發事件的處理，可同時調看分局指揮中心的視頻圖像和突發事件地點的視頻監控信息，以及移動監控圖像，并與地圖攝像頭圖標清晰對應。 還可對全市的所有分局和派出所在地圖上快速定位，同時，可根據需要打開分局指揮中心現場視頻圖像。地圖上同時標示多個突發事件地點，系統可以快速在地圖上切換和定位事件地點，監控視頻圖像同步切換。

4、視頻監控圖像靈活調看

威創解決方案支持全數字監控視頻接入，單個或批量顯示；點周圍、線兩側、區域內監控視頻圖像批量快速上大屏調看；監控視頻跟隨GPS目標智能動態調看。

威創解決方案助力杭州市公安局指揮決策

通過威創的ViSmart公安高分可視化指揮解決方案，杭州市公安局指揮中心建立了有效的可視化輔助決策系統。利用可視化手段改善指揮中心各類業務離散信息獲取效率，直觀獲取事態變化，幫助決策者更高效地利用現有系統，提升指揮中心指揮決策水平和指揮調度效率，在一系列的公安業務行動、重大活動現場指揮中發揮了重要作用，成為可視化指揮決策模式的典范，推動公安行業信息化發展。

圖：杭州舉辦的第八屆殘疾人運動會開幕式中ViSmart的使用