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1.建設背景
當今時代，社會經濟等各方面的快速發展，對政府工作效率和社會服務能力提出了越來越高的要求，中央政府要求各級政府充分利用現代電子信息技術加強政務信息化建設,促進政府行政效率和行政能力的提升。政務信息化是一個龐大的系統，視頻會議系統，由于其在提高政府行政溝通效率，降低溝通成本方面具有獨特的優勢，從而成為政府政務信息化建設的一項重要內容。
目前，政府一、二級部門的視頻會議系統已經基本構建完成，三、四級部門由于網絡問題和傳統視頻會議系統的局限性等多種原因，尚未部署完善。政府部門經常會面對緊急事件，需要召開各級部門之間的即時會議，傳達上級指示，落實貫徹各種精神。對于三、四級部門來說，通過視頻會議系統遠程出席會議對比親臨現場參加會議不僅節約了時間，也節省了物資開銷，且大大提高了工作效率。
2.需求分析
在系統建設中，將一、二級網向三、四級網延伸，對于提高政府溝通效率起到很大的促進作用。實際應用中，三、四級部門可以直接通過視頻會議系統與上級部門進行溝通，把傳統會議面對面交流的自然感覺帶給了與會人員，能夠讓各級領導迅速、準確的把握決策機會；使更多的工作人員更快了解上級的決策與指導精神，形成一個更加快速、高效的工作環境。
通過對政府視頻會議系統建設的現狀考察發現，政府三、四級網的視頻會議系統建設主要有以下幾個特點：
1、系統建設規模較大；
政府行業之間的層級和數量巨多,所涉及的部門較多，且部門之間經常要進行頻繁的工作交流。因此建設視頻會議系統規模較大。
2、用戶總體投入成本較低；
政府部門的基層較多，一、二級部門已建視頻會議系統，三、四級部門資金不是很充裕，建設一套完善的視頻會議系統可以節約時間，減少物資開銷。
3、新建系統能夠與上級系統較好的互通和級聯。
一、二級部門已建視頻會議系統，三、四級部門新建會議系統，鑒于節省開資，三、四級部門新建的視頻會議系統需在原有會議系統上進一步擴容。
3.解決方案
政府視頻三、四級網視頻會議系統建設主要依托現有的IP網絡，建設從市、縣級政府到各個鄉、鎮政府的交互式視頻會議系統，并與上級視頻會議系統無損對接，最終實現全省視頻會議系統的互聯互通。
政府部門視頻會議系統的建設必須要求在現有的網絡環境中可以實現各級部門之間的多點通信，并且系統要能夠支持召開跨區域的大規模視頻會議；系統需具有高清的視頻質量和清晰的音頻質量，以及流暢穩定的網絡傳輸性能。
針對政府三、四級部門視頻會議系統的建設特點與應用需求，南京格高網絡科技有限公司依托國內外頂尖科研技術，經過長期的自主研發，推出了有針對性的“視頻通信融合平臺”解決方案。該方案可實現已建視頻會議系統的向下擴容和延伸，將各種不同品牌、不同協議的會議系統的多級融合，最終實現具有視頻、話音和數據業務的多媒體綜合通信系統。
南京格高“視頻通信融合平臺” 支持SIP協議，兼容H.323協議。平臺在實現新建視頻會議系統的同時也融合了上級部門已建的視頻會議系統，實現各級視頻會議系統之間的完美互通。
平臺的部署：
1、在市級部門的網絡中心部署一臺高清視頻會議交換機（Vbridge MCU），一臺視頻會議媒體服務器（Vbridge MS） 。MCU主要實現會議的建立、連接、控制以及終端的管理等功能，為整個系統提供服務；MS主要是進行多媒體碼流的綜合處理與轉發。
2、在市級部門的會議室部署高清硬件終端。硬件終端具有良好的視頻質量和處理能力，運行穩定可靠。
3、縣級部門的網絡中心，部署一臺視頻會議媒體服務器，該設備通過MCU的管理和控制，實現本區域內的多媒體碼流的綜合處理與轉發，分擔市級服務器的網絡壓力。
4、縣級部門的會議室的終端部署可根據實際需求靈活選擇。可選擇高質量、低成本且靈活配置的媒體網關；也可選擇高性能的硬件終端。
5、各個鄉鎮所涉及的點很多，并且預算有限，因此部署經濟、靈活、高性價比的可進行高清視頻處理的會議室型軟件終端。
4.方案結構及說明
融合通信平臺通過與硬件的高清視頻終端的融合，配合高清軟件終端構建高清視頻會議系統，實現從省級到市、縣級的高品質高清視頻，從反方向回傳不亞于硬件系統效果的高清視頻，同時提供雙向高質量的音頻效果。
圖1 政府視頻融合通信系統結構圖
如上圖所示，開會時，通過會議主席軟件對會議進行操控，假如廣播中心會場A（演講者），下面每個會場都接收A的圖像。中心會場的終端A先將一路多媒體碼流發送至市級網絡中心的視頻會議媒體服務器B；然后由B處理后轉發給三個縣級的視頻會議媒體服務器C、D、E；C、D、E分別復制多路轉發至縣級會場終端及所屬的各鄉鎮會場的終端。
以上會議過程中的網絡傳輸模型，不需中心點的視頻會議媒體服務器處理和轉發多媒體碼流至每個終端，這樣大幅度的節省了中心點的網絡壓力。
廣播會場（演講者）不只限于中心會場，其他任意會場都可成為廣播會場。傳輸方式如下圖所示：
圖2 政府視頻融合通信系統結構圖
5.方案功能
· 遠程行政會議
可以讓在各地、各級的人員遠程加入單位的年度、季度會議，先進表彰大會，動員大會，中央政策學習大會等全系統性質的會議。
· 遠程培訓
視頻通信融合平臺提供的高清的音視頻，強大的互動性，豐富的數據協同功能，不但能保證遠程培訓的效果，擴大參加人員的規模，而且可定期、長期進行，節省大量的培訓費用。
· 應急指揮
平臺部署直至基層單位，使應急事務處理更加高效。發生各種重大緊急事件時，方便上級政府及時、快速的統一協調、統一調度相關部門協同工作
· 遠程協同辦公
平臺可接入大規模軟件終端，方便擴展至辦公桌面。通過高質量的音視頻效果與強大的數據功能融合實現遠程協同辦公應用。
· 政務咨詢
通過遠程高清視頻的互動，實現政務咨詢的遠程可視化，使政務咨詢不只局限于現場和電話的方式。
6. 方案特點
1．該方案使用戶在較低的投入下，就可實現視頻會議系統的大規模建設和擴容，從而實現全省乃至全國范圍視頻會議系統的互連互通。
2．視頻通信融合平臺通過H.323接入網關將上級已建視頻會議系統無損接入到新建系統中，使視頻會議效果不因為級聯而損失。
3．平臺采用集中式用戶管理，分布式媒體傳輸的部署方式。由市級會議中心的MCU設備實現整個系統的資源管理、會議管理以及用戶管理等功能；會議中的多媒體數據通過分布式部署的視頻會議媒體服務器進行分布式傳輸，保證視頻會議系統穩定運行,減少中心網絡的壓力。
4．平臺集成多種應用服務器，如電視墻服務器，錄像服務器等。可實現多種附加應用。政府部門無需單獨建設相關系統，就可實現這些應用。
5．平臺具有很好的融合性，支持接入省、市級已經建成的H.323終端；支持接入標準SIP終端；同樣支持接入各個鄉鎮的軟件終端或媒體網關。并能將不同類型的終端完美融合到同一會議系統中，實現高質量的音視頻效果。
6．方案部署采用了軟硬終端結合的方式。根據不同需求靈活配置終端類型，即達到了大規模、高質量的視頻會議效果，又為用戶節省了開支。
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文章來源：中國投影網
